Людоед.
Твой вопрос состоит из 2-х частей:
1. Можно ли бесплатно похоронить
2. Можно ли захоронить не на кладбище и если нет, то каковы последствия.
1. Можно. В ФЗ предусмотрен механизм использования компенсации на погребения для получения гарантированного перечня на безвозмездной основе. В каждом регионе это сейчас есть. В Москве и Питере точно. В других тоже. Там где нет, там идут битвы "прокуратура - местная власть" по принуждению к создании такого механизма. Прокуратура выигрывает в 100% случаев, если работает.
Пример для Москвы - Спасоперепечинское и Ново-Богородское кладбище.
Наборчик из гроба и транспорта паршивый-препаршивый. Сейчас собак лучше провожают, но формально работает.
2. Теперь про захоронения в лесу-огороде-даче и т.д.
Тот же ФЗ -8
"Места погребения могут быть:
* по принадлежности - государственные, муниципальные;
* по обычаям - общественные, вероисповедальные, воинские;
* по историческому и культурному значению - историко-мемориальные. "
...
3. Создание новых мест погребения, реконструкция действующих мест погребения возможны при наличии положительного заключения экологической и санитарно-гигиенической экспертизы.
...
4. Отвод земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации."
Дальше я просто копать не стал.
Если тебе удасться выполнить хотя бы эти пункты при захоронении на даче - будем дальше говорить. Если не удасться то:
"17.4. При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения органы местного самоуправления обязаны приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую природную среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения."
Думаю, что вдогон попрет ещё и административка + расходы по перезахоронению.