А сейчас и бесплатно - это как? А кто платит? Если гор.администрация, то она должна была конкурс провести. Просто взять и обязать МУП трупы в морг возить гор.администрация не имеет права. Вообще, все, на что не распространяются гарантии государства, может быть только на основе конкурса. И то, нужно посмотреть, не нарушается ли конкуренция.