ФАС взялась за кладбища и крематории

[Гость_я]

МОСКВА, 15 ноября. Федеральная антимонопольная служба проводит федеральную проверку российского рынка похоронных услуг.

 

Как сообщает Infox со ссылкой на Союз похоронных организаций и крематориев, обследуются все рынки, независимо от их принадлежности, в том числе и рынок ритуальных услуг. «Во всех субъектах России будут проведены проверки», — подтверждает вице-президент Союза похоронных организаций и крематориев Александр Донецон.

 

Ситуации, связанные с монополизацией рынка ритуальных услуг, вызваны противоречиями в российском законодательстве, констатирует исполнительный директор Союза похоронных организаций и крематориев Павел Уланов. «С одной стороны, существует закон «О защите конкуренции», и ФАС защищает интересы частных похоронных фирм, а с другой стороны — функции погребения закреплены за государственными органами законом «О погребении», — говорит он.

 

Согласно федеральному закону «О погребении и похоронном деле», организация похоронного дела осуществляется соответствующими структурами органов местного самоуправления, а погребение умершего и оказание услуг по погребению — специализированными службами по вопросам похоронного дела, также создаваемыми органами местного самоуправления.

 

Такой порядок противоречит закону о конкуренции. Фактически сейчас обслуживание муниципальных кладбищ распределяется между коммерческими организациями на конкурсной основе. «Обычно в конкурсе участвует две-три фирмы, занимающиеся похоронами», — говорит представитель похоронной организации «Военно-мемориальная компания».

 

В некоторых регионах не соблюдается закон «О защите конкуренции» и кладбище монополизируется. «Органы местного самоуправления передают функции погребения специализированным службам без конкурса», — сообщает сотрудник «Военно-мемориальной компании».

 

Согласно итогам проверки территориальными органами ФАС России соблюдения антимонопольного законодательства на рынке похоронных услуг, опубликованным 11 ноября 2009 года, в 61 субъекте России выявлены признаки нарушений закона «О защите конкуренции».

 

В московском ГУП «Ритуал» заявляют, что последняя проверка проходила в 2008 году. «Никаких нарушений выявлено не было», — говорит представитель ГУП.

 

Признаки нарушений в действиях органов местного самоуправления выражаются в передаче муниципальных кладбищ в ведение специализированных служб, в наделении их исключительными функциями и правами, в заключении соглашений, которые приводят к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на рынке ритуальных услуг, говорится в сообщении.

 

Территориальные управления ФАС возбудили 241 дело о нарушении антимонопольного законодательства. Из них 118 дел рассмотрено, и по результатам рассмотрения выданы предписания.

Росбалт, 15/11/2009, Главная лента 15:29

[GORKOM]

ГУП "Ритуал" периодически проверяют. Просто достаточно ярко мелькает, вот поэтому и проверяют.

Там не один только ФАС проверяет, но и Счетная Палата, Прокуратура и куча разных инстанций.

 

Формулировка относительно связки между обязанностями местных органов власти регулировать похоронное дело и погребением только специализированными службами некорректная.

 

Изначально статья 25 ФЗ "О погребении звучит так:

" 2. Организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления."

Между первым и вторым предложением стоит "Точка". По правилам русского языка "Точка" - знак препинания, обозначающий полную законченность повествовательного предложения.

А значит это предложение говорит только об обязанности местных органов власти регулировать ритуалку. И всё.

 

А вторая часть - второе преджложение статьи говорит об обязанности специализированных служб выполнять погребение и оказание услуг по погребению. Это предложение тоже является логически законченным.

 

Оба предложения не имеют логической зависимой связи друг от друга. Их между собой ничего не объединяет, кроме расположения в тексте.

 

Но в данной статье и пункте статьи не установлены императивы по ограничению, что этими услугами могут заниматься "только" специализированные службы.

 

Но регулировать, черт побери, надо какими-=то другими методами, кроме методов ограничения других субъектов предпринимательства по этим услугам по сравнению к специализированным службам.

[trupnikov]

Но регулировать, черт побери, надо какими-=то другими методами, кроме методов ограничения других субъектов предпринимательства по этим услугам по сравнению к специализированным службам.

Какими методами регулировать?

[GORKOM]

Какими методами регулировать?

А такими же как регулируется торговля или размещение рекламы.

Установлением общих правил игры на ритуальном рынке для всех субъектов предпринимательства.

[trupnikov]

А такими же как регулируется торговля или размещение рекламы.

Установлением общих правил игры на ритуальном рынке для всех субъектов предпринимательства.

Чтобы регулировалось подобно торговле и рекламе, нужен более-менее надежный механизм государственного контроля, минимум федеральное агентство при министерстве, лучше отдельная федеральная служба с прямым подчинению правительству. Вроде Росалкогольрегулирования (www.fsrar.ru). Хотя если появится "Ритуалрегулирование", не факт что сразу все четко и гладко работать будет.

 

Ритуалке еще долго до генитального органа быть в законодательно-правоприменительной тьме.

 

"Установлением общих правил игры на ритуальном рынке для всех субъектов", разумеешь альтернативу специализированным службам, лицензирование?

[commandante 02]

МОСКВА, 15 ноября. Федеральная антимонопольная служба проводит федеральную проверку российского рынка похоронных услуг.

Прально! Давно пора! :this:

За одно и трупорезами может займутся!

[GORKOM]

Прально! Давно пора! :this:

За одно и трупорезами может займутся!

Зверюга ты с такими терминами.

 

По пресс-конференции с ФАС на выставке Некрополь я понял следующую последовательность их действий.

 

Проверить и привести в соотвествие с...

 

1. Местные органы власти, нормативы ими изданные (сделано)

2. Крупные субъекты предпринимательства, на кладбищах (в начале процесса)

3. Тех же но в моргах (предстоит)

4. Тех же но с доминированием в рынке. (возможно предстоит)

[trupnikov]

А такими же как регулируется торговля или размещение рекламы.

Установлением общих правил игры на ритуальном рынке для всех субъектов предпринимательства.

"Установлением общих правил игры на ритуальном рынке для всех субъектов", разумеешь альтернативу специализированным службам, лицензирование?

Горком, ответь на вопрос, будь любезен.

[GORKOM]

Горком, ответь на вопрос, будь любезен.

С лицензированием, вероятно будет пролет.

Законопроект в Думе. Рассмотрение будет 4 декабря.

Скорее всего лицензирование не введут.

 

Думаю просто нужно разрабатывать общие правила для региона силами местной власти. Законодательство позволяет. Если не будет очевидных уклонов в монополию, приоритетов каких-нибудь ритуальных служб перед другими и т.д., ФАС упираться не будет.

 

Есть же Правила торговли, Правила размещения наружной рекламы и пр. нормативы изданные местными властями. Никто же не возражает...

[Sanitar_morga]

. Если не будет очевидных уклонов в монополию, приоритетов каких-нибудь ритуальных служб перед другими и т.д

Проверка приезжает ... и уезжает, обласканная, зализанная и вусмерть напоенная коньяком. А в регионе потихонечку всё опять становится на круги своя.

Один фиг у муниципальной службы, которую "крышует" городская администрация, будет преимущество.

[Гость_я]

Один фиг у муниципальной службы, которую "крышует" городская администрация, будет преимущество.

А в какой области деятельности это не так?

[Sanitar_morga]

За одно и трупорезами может займутся!

Вот так, что ли?? :

 

[

[GORKOM]

Проверка приезжает ... и уезжает, обласканная, зализанная и вусмерть напоенная коньяком. А в регионе потихонечку всё опять становится на круги своя.

Тут очень важный вопрос в том, кто именно в составе проверяющих и какая предельная цель.

Если речь о простом "отрабатывании" каждодневной рутины, то так и бывает, а если это с целью нагнать местного "царя", то накопают нарушения.

Пример с ФАС говорит о том, что во многих регионах люди во власти были нагнуты. Может где в других местах и проскочили, но там впереди проверки на уровень ниже. Тоже надо будет кого-нибудь нагибать...

 

Интересно после завершения этой кампании посмотреть полный подробный отчет.

[Нико]

ФАС, ФАС, ФАС... смоется и в этот раз!

*канкан с задиранием юбок в верх

 

Что в этой кАмпании нового? Изменения есть??? Шо, совсем?!..ну хоть с пшеничное зёрнышко?

[GORKOM]

Так занимательно читать о событиях 5-ти летней давности !

Особенно сейчас, после понимания процессов, случившихся в мире на рубеже 2008-2009 гг., большой теоретической подготовки по разным направлениям экономических научных и ненаучных теорий.

 

Вангую: в этот раз лицензирование введут... Но, положительный результат (в смысле оценки последствий обществом) это не принесет.